RME foreslår å avvikle anleggsbidrag i regional- og transmisjonsnettet og innføre tilknytningsbidrag med standardsatser

RME anbefaler å avvikle anleggsbidrag til fordel for et tilknytningsbidrag med standardsatser, der kostnader til nettutredning skal inkluderes i tilknytningsbidraget. RME anbefaler at reglene for anleggsbidrag i distribusjonsnett inntil videre videreføres uendret, men at det gjennomføres en egen vurdering av mulige forenklinger på dette nettnivået også.

Anleggsbidrag er et investeringstilskudd som kunden betaler i forbindelse med ny tilknytning eller ved forsterking av nettet til en eksisterende tilknytning, og som går til dekning av nettselskapenes faktiske påløpte kostnader knyttet til nettinvesteringen som er utløst av kunden selv, eller av andre kunder innenfor de siste ti årene. Reglene for anleggsbidrag ble sist endret 1. januar 2019. Nettselskapene fikk da en plikt til å kreve inn anleggsbidrag for kundeutløste investeringer i regional- og transmisjonsnettet (som tidligere kun var vanlig i distribusjonsnettet). I tillegg ble nettselskapene pålagt å gi detaljerte og transparente overslag av de faktiske kostnadene som utløses når en kunde ber om tilknytning.

RME viser til at nettselskapene synes anleggsbidrag er krevende å beregne, mens kundene påpeker at manglende forutsigbarhet i beregningene skaper usikkerhet om tilknytningskostnadene, noe som igjen gjør det vanskelig å ta investeringsbeslutninger. RMEs forslag til forenklinger er ment å lette arbeidsomfanget hos nettselskapene, og gi et tidlig og forutsigbart prissignal til kundene. RME har utredet tre alternative modeller for betaling for tilknytning basert på standardsatser.

Hovedtrekkene i RMEs anbefaling

Standardisert tilknytningsbidrag:

• Tilknytningsbidraget skal bestå av én standardisert sats for transmisjonsnettet og én for regionalnettet (kr/MW), dimensjonert etter etterspurt effekt. Satsene skal være like for hele landet.
• Tilknytningsbidraget skal gjelde for alle kunder som ber om tilknytning eller økt effektuttak i regional- eller transmisjonsnettet – uavhengig av om forespørselen utløser en investering eller ikke. Det gjøres unntak for tilknytningsbidrag for kunder med avtalt kapasitet under 1 MW.
• I tillegg anbefales det at kunder som utløser kundespesifikke kostnader (kostnader for nettanlegg med et avgrenset antall kunder), skal dekke kostnadene ved de aktuelle nettanleggene selv. Disse kostnadene kommer i tillegg til det standardiserte tilknytningsbidraget.

Forenklet betaling for nettutredning:

• Kostnader for nettutredning skal inkluderes i tilknytningsbidraget. RME anbefaler at dette skal gjelde for utredninger i regional- og transmisjonsnettet for kunder med avtalt kapasitet over 1 MW.

Modellen som RME anbefaler skiller seg fra dagens regelverk ved at den ikke er avhengig av om kunden utløser investeringer i nettet. I stedet tar vurderingen utgangspunkt i at det er den samlede etterspørselen fra flere kunder over tid som skaper behov for nettutbygging. RME viser til at modellen åpner for at avtale om tilknytningsbidrag kan inngås tidlig i prosessen, fordi betalingen kan fastsettes uten at nettselskapet først må gjennomføre nettutredninger og valg av konkrete løsninger.

RMEs forslag kan leses her. Rapporten ligger nå hos Energidepartementet for vurdering og videre håndtering.