|
Publisert 11.6.2012
EU-kommisjonen publiserte 25. mai 2012 den såkalte artikkel 13-listen med 222 godkjente helsepåstander i markedsføring, etter anbefaling fra den Europeiske vitenskapskomité for mattrygghet (EFSA). Samtidig ble et betydelig antall generelle helsepåstander som er i bruk i dag, ikke godkjent. EU-kommisjonens liste over godkjente helsepåstander vil gjelde fra 14. desember 2012. Den har direkte betydning for hvilke helsepåstander næringsmiddel- og kosttilskuddsprodusenter kan benytte.
Bakgrunn
Forskrift om ernærings- og helsepåstander om næringsmidler trådte i kraft 1. mars 2010. Forskriften gjennomførte den såkalte ”påstandsforordningen”, EF 1924/2006 om bruk av ernærings- og helsepåstander om næringsmidler i norsk regelverk. Påstandsforordningen harmoniserer regelverket for bruk av blant annet helsepåstander på næringsmidler i EU-området. Gjennomføringen av påstandsforordningen i norsk rett ble omtalt i vårt nyhetsbrev av mai 2010.
Helsepåstander er i påstandsforordningen definert som en påstand som fastslår eller antyder at det er et forhold mellom en matkategori, et matprodukt, eller et av dens bestanddeler, og helse, jf art 2 nr 5. Eksempler på slike påstander er at næringsmiddelproduktet reduserer kolesterol, slanker eller gir sterkere skjelett. Helsepåstander må nå godkjennes før de kan benyttes. Etter påstandsforordningen art 13 skulle EU-kommisjonen innen 31. januar 2010 vedta en liste over godkjente helsepåstander knyttet til kroppens generelle funksjoner, psykologiske og atferdsmessige funksjoner og vektkontroll (de såkalte art 13.1-påstandene). I 2008 innga medlemsstatene i EU ca 44.000 generelle helsepåstander etter innspill fra næringsmiddelaktører. EU-kommisjonen slo sammen påstandene til en liste på ca 4.600 helsepåstander for vurdering av EFSA. Det store antallet påstander og EFSAs omfattende vitenskapelige gjennomgang av helsepåstandene har ført til at listen ikke har vært klar før nå.
Listen som nå er vedtatt inneholder 222 helsepåstander som er godkjent av EU-kommisjonen. Flertallet av de godkjente påstandene gjelder vitaminer og mineraler med allerede velkjente effekter.
Med grunnlag i innmeldingsprosessen er det også etablert en ”negativliste” med helsepåstander som er vurdert og ikke godkjent. Denne listen er ikke fastsatt i en forordning, men er tilgjengelig på EU‑kommisjonens hjemmesider.
Listen omfatter ikke helsepåstander om planter og urter, da slike påstander foreløpig ikke er vurdert av EFSA. Det samme gjelder enkelte andre påstander som av ulike grunner fortsatt ikke er ferdig vurdert, blant annet knyttet til koffein. Inntil endelig beslutning fattes vil det fortsatt være tillatt å bruke disse påstandene.
I EU er fristen for å ta helsepåstander som ikke er godkjent ut av bruk, 14. desember 2012. Samme frist vil også gjelde for Norge dersom listen implementeres innen denne dato. Dersom listen implementeres i Norge etter 14. desember 2012, vil fristen utløpe samtidig med implementeringen.
Forretningsmessige konsekvenser Dersom produkter markedsføres med helsepåstander som er avvist av EU-kommisjonen, skal markedsføringen opphøre innen fristen, jf forrige avsnitt. Næringsmiddelprodusenter bør sørge for at bare tillatte helsepåstander blir brukt etter fristen, herunder på emballasjer, hjemmesider og alt øvrig markedsføringsmateriell. En særlig utfordring er produkter som allerede er levert til detaljist/grossist med holdbarhetsdato utover seks måneder.
Håndhevingen av de nye reglene er lagt til nasjonale myndigheter, i Norge til Mattilsynet. Det gjenstår å se hvilken håndhevingspraksis de ulike nasjonale myndigheter vil legge seg på.
Kontakter
Bergen
Innholdet i dette nyhetsbrevet er kun en informasjonstjeneste fra Thommessen. Informasjonen er ikke ment å være en erstatning for juridisk rådgivning. Mottakere av dette nyhetsbrevet bør ikke basere seg utelukkende på denne informasjonen, men alltid søke profesjonell juridisk bistand. Thommessen tar intet ansvar for informasjon i nyhetsbrevet som skulle vise seg å være mangelfull eller uriktig.
© 2012 Advokatfirmaet Thommessen AS
|
|