Publisert: 16.09.2011
Finanstilsynet har utarbeidet et utkast til gjennomføring av Solvens II-direktivet (Direktiv 2009/138/EF) (heretter SIID) i norsk rett. Utkastet innebærer vesentlige endringer i soliditetsregelverket for norske forsikringsselskaper. Små forsikringsselskaper og pensjonsforetak er ikke omfattet av direktivet, men Finanstilsynet har foreslått nye regler også for disse selskapene for å sikre mest mulig like reguleringsmessige rammebetingelser. Det er ventet at Finansdepartementet vil sende utkastet på høring om kort tid. Det er videre ventet at endringene i norsk lov vil tre i kraft 1. januar 2013.
Gjennomføringen
SIID er et fullharmoniseringsdirektiv som innebærer at direktivet må gjennomføres i norsk rett uten tilpasninger. SIID er foreslått å gjennomføres i norsk rett på samme måte som Basel II-regelverket der det overordnede rammeverket er tatt inn i loven, mens de fleste bestemmelsene er tatt inn i forskrift. Endringene er foreslått tatt inn i forsikringsvirksomhetsloven (og delvis i finansieringsvirksomhetsloven for forsikringsgrupper).
Høringsnotatet omhandler regler for verdivurdering og kapitalkrav (pilar 1), risikostyring og internkontroll samt tilsynsmessig kontroll og overvåkning (pilar 2) og offentliggjøring av informasjon og innrapportering til tilsynet (pilar 3).
Solvens II bygger på prinsippet om at alle eiendeler og forpliktelser skal vurderes til virkelig verdi (markedsverdi). Dette innebærer en vesentlig endring for verdsettelsen av forsikringsforpliktelsen i forhold til dagens solvensregelverk og finansregnskap, spesielt for norsk livsforsikring. Størrelsen på kapitalkravet vil bli bestemt av hvor stor risiko selskapet er utsatt for. Både markedsrisiko, forsikrings-risiko, motpartsrisiko og operasjonell risiko skal medregnes.
Bransjen har lenge vært kjent med at SIID vil gjennomføres i norsk rett. Konsekvensberegninger for SIID og Finanstilsynets stresstest viser at flere av de norske livselskapene i dag ikke har tilstrekkelig bufferkapital til å møte kravene som SIID vil medføre. Det er behov for tiltak som gjør det mulig å bygge opp større buffere og som gjør det attraktivt for selskapene og deres kunder å bygge opp slike buffere før Solvens II skal innføres 1. januar 2013.
Veien videre
Det er ventet at Finansdepartementet vil sende lovutkastet på alminnelig høring om kort tid. Det er videre ventet at Finansdepartementet vil fremme et lovforslag til Stortinget neste vår, og at endringene vil bli vedtatt i løpet av første halvår 2012 med ikrafttredelse 1. januar 2013.
Forslag til forskrift er ventet at kommer før jul. Dette forslaget vil også bli sendt på høring. Det er viktig at forsikringsselskaper, pensjonsforetak og sjøtrygdelag i tiden som kommer går gjennom lovutkastet og identifiserer hvilke forslag som vil få konsekvenser for egen virksomhet.
Thommessen har bred kompetanse i denne type spørsmål, og kan bidra med utforming av konkrete og målrettede innspill til myndighetene i den forestående lovprosessen.
Kontakter
Innholdet i dette nyhetsbrevet er kun en informasjonstjeneste fra Thommessen. Informasjonen er ikke ment å være en erstatning for juridisk rådgivning. Mottakere av dette nyhetsbrevet bør ikke basere seg utelukkende på denne informasjonen, men alltid søke profesjonell juridisk bistand. Thommessen tar intet ansvar for informasjon i nyhetsbrevet som skulle vise seg å være mangelfull eller uriktig.
© 2011 Advokatfirmaet Thommessen AS
|